政府工作报告提到县域，对大力发展县域经济等作出部署，引起代表关注。

“县域一边挑着新型城镇化，一边挑着乡村振兴，是二者的重要支点。”全国人大代表、中国社会科学院马克思主义研究院院长辛向阳指出，县城距离乡村较近、交通便利，可以将人才吸纳到县城，使其成为新型城镇化建设和乡村全面振兴的重要人才来源地。

卢庆国以自身经历为例，讲述了企业吸引人才扎根县域的故事。二十多年前，卢庆国接手曲周县一家濒临破产的小色素厂。小县城里没有资源优势，他就大力引进人才、发展技术，结合当地人才补贴政策，进一步吸引和留住人才。

通过依托人才进行科技创新，当初的小色素厂如今已成为中国植物提取行业的领军企业，带动了曲周县就业和上下游产业发展，还通过发展甜叶菊等原料种植基地，促进了当地农业产业结构调整和农民增收。卢庆国说，政府和企业应共同努力，使每个县都有一个或几个特色产业，吸引人才流入，促进县域经济发展，形成良性循环。

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国。　董皓楠 摄

除了产业支撑，教育资源布局也十分关键。辛向阳说，建议考虑在一些地级市或县级市适当布局高等教育资源，主要面向新型城镇化和乡村建设，将一定比例的毕业生留在当地。

在高等教育资源的带动下，其科研项目、学术活动、文化设施等能够与当地深度融合，为县域注入经济社会发展活力，吸引高素质人才定居。辛向阳还建议建设博物馆、图书馆等公共服务设施，补齐县城基础设施和公共服务短板。

他指出，通过全面加强县域经济、文化、社会建设，将为推进乡村振兴和以县城为重要载体的城镇化建设提供重要支撑。

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